北京牵头环渤海协作开展 非核心功用搬运扩围 依据9月27日发布的国务院《对于环渤海区域协作开展大纲》的批复，下一步抓紧树立由北京市牵头的环渤海区域协作开展和谐机制并实在表现其效果，加强七省（区、市）和谐协作，构成作业合力。 “有些省的城市到北京更近，经济协作更便利一些。”9月28日，我国城市经济学会副会长牛凤瑞，说起北京的非核心功用搬运时说。 依据京津冀协同开展计划大纲，北京的定位是全国的政治、文化、世界交往和科技基地。别的的功用都要向周边搬运。不过许多河北区域以外的城市，比方山东德州、内蒙古乌兰察布等，与北京的间隔，本来比河北邯郸到北京的间隔更近。 南开大学沿海开发研究院副院长刘刚以为，从工业的协作交流方面来看，北京和环渤海区域的联络也许更为严密。 这为北京非核心功用工业搬运，北京与河北、天津以外城市进行经济协作发明了条件。 北京牵头环渤海区域协作 环渤海区域的开展计划，很早就已提出。 1992年十四大陈述提出，加快广东、福建、海南、环渤海湾区域敞开和开发，力求通过二十年的尽力，使广东及别的有条件的当地变成我国根本完成现代化的区域。 天津因定位为环渤海的经济基地，所以一直以来都是环渤海区域经济协作的建议者。 据国务院批复的《天津市城市总体计划（2005年-2020年）》，天津市是环渤海区域的经济基地。天津市的开展建造，要以沿海新区的开展为重点，将天津市逐渐建造变成世界港口城市，北方经济基地和生态城市。 天津从1986年就开端建议环渤海区域经济联合市长联席会。到现在市长联席会全体成员市现已达到了50个，这包含山西大同市、阳泉市以及内蒙古自治区巴彦淖尔市等。 不过到本年7月，天津原北方经济基地，和环渤海经济基地的功用定位有所改变。京津冀协同开展计划大纲提出，天津定位是， “全国领先制作研制基地、北方世界航运核心区、金融立异运营示范区、改革敞开先行区”。 因此，《环渤海区域协作开展大纲》将北京作为牵头者。 北京我国城市经济学会副会长牛凤瑞以为，在京津冀协同开展大纲中“一核”指北京， “双城”是指北京、天津，请求“两地要进一步强化京津联动，全方位拓宽协作广度和深度”，这为由北京牵头环渤海区域协作发明了条件。 他表明，国家在推动京津冀协同开展时，也在推动环渤海区域开展，说到底还是要一体化开展。这方面北京要强化政治基地、科技基地、世界交往基地、文化基地首都功用，能非常好地开展和谐效果。 或促非核心功用搬运 北京牵头环渤海区域协作开展，更大的含义在于，可促进环渤海区域有效接受北京非核心功用的搬运。 南开大学沿海开发研究院副院长刘刚以为，天津的优势是在制作业和港口方面，北京除了政治优势，科技立异和生产技术工业优势也很雄厚， “北京科技立异资本的搬运和分散，对于周边辽宁老工业基地复兴，具有更显着效果。”他说。 21世纪经济报导得悉，现在环渤海区域将建造一条高铁，北京到呼和浩特、乌兰察布都将计划高铁。北京到德州区域的高铁早已通车。 事实上，山东德州早已归入《京津冀协同开展计划大纲》。该大纲明确提出“支撑山东德州建造京津冀工业接受、科技成果转化、优异农产品供应、劳动力运送基地和京津冀南部主要生态功用区”。 而北京到山西大同、内蒙古乌兰察布、山东德州的间隔，乃至比北京到邯郸的间隔要近。相似的，北京到太原的直线间隔，本来与北京到邯郸的间隔差不多。 鲁东大学环渤海开展研究院副院长刘良忠指出，事实上环渤海许多协作早已以北京为基地打开。比方北京举办严重活动的大气联防，山东和内蒙古、山西等许多区域都参加进来了。 刘刚也以为，北京的科技成果能够辐射更远的当地，而内蒙古等地为京津冀区域供给了电力，这些早已是工业的协作。 刘刚以为，未来假如环渤海区域变成一个经济区，基地即是京津冀，特别是北京和天津，一起承当基地功用，副基地能够是青岛和大连，由于这两个城市都有港口，最获益与北京和天津的协作。 不过，现在环渤海区域的高铁仍待建造。未来只要环渤海高铁建成，大连到烟台海底高铁开通后，各个城市之间的间隔才也许缩短，到时山东半岛、辽东半岛，与京津冀之间经济互动性将进一步加强。